[Qjar]

Мы в трех группах разобраться не можем, а 140 миллионов, да еще со своими правилами...
В реальной жизни чиновничество Вам за такой подход памятник поставит: это же какой простор для коррупции. Для каждого свои правила, да еще изменяемые с каждым циклом! А что такое цикл для непрерывно работающего предприятия? – Чиновники решат...
(...)
Как только Вы начнете «играться» со ставками, появится коррупция. Правила должны быть одни. Не забывайте, что у нас не только булочки, а еще 140 миллионов позиций, как предложил Qjar.

140 миллионов не групп товаров, а число населения..... тяжело... Додумались же вы, специально что ли ерунду гародите?

Я сказал
группы товаров более 3- еда, тепло, электричество, жилье, одежда, средства передвижения и прочее
соответственно предприятия по типам товаров - для еды - минимум 2 предприятия(скоропор, с/х и прочее)
тепло- отопление самих предприятий и жилых районов
электричество -аналогично и тд