Предложения для Проекта2018

Sirin · 20.04.2018, 11:18

Большущая благодарность!

На сегодняшний день:

Скрытый текст:

За три года они зарегистрировали для нас ещё 3 миллиона правовых актоа

Думаю, когда цифра перевалит за 10 миллионов, они тем самым вызовут дьявола.

К тому и стремятся.

vitich · 21.04.2018, 01:07

Цитата:

Сообщение от Sirin

За три года они зарегистрировали для нас ещё 3 миллиона правовых актоа

Думаю, когда цифра перевалит за 10 миллионов, они тем самым вызовут дьявола.

К тому и стремятся.

Здесь надо иметь в виду, что многие из вновь зарегистрированных актов - это поправки в действующие и переиздание ранее принятых, но не зарегистрированных (не надо их было ранее регистрировать) или принятых, но неопубликованных (то есть не имеющих юридической силы).

vitich · 22.05.2018, 09:10

Полное собрание законов Российской империи

Скрытый текст:

Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ), наиболее полный сборник законодательных актов, расположенных в хронологическом порядке, по номерам утверждения каждого акта царём. Кодификация законов в России началась во 2-й четверти XIX в. и связана с попытками царизма в условиях кризиса феодально-крепостнического строя и усиления буржуазных отношений укрепить государственный и общественный строй России. Составлением и изданием ПСЗ занимались 2-е отделение собственной его императорского величества канцелярии (1826-1882), Кодификационный отдел Государственного совета (1882-1893) и Отделение свода законов Государственной канцелярии (1893-1917).

ПСЗ включало все разновидности законодательных актов дореволюционной России: манифесты, "учреждения", положения, уложения, уставы, рескрипты, "высочайше утвержденные" мнения Государственного совета, журналы Комитета и Совета министров, именные указы и пр. Не включались акты церковного управления (предполагалось издание отдельного "Собрания узаконений" церковного ведомства), а также законодательные акты, касавшиеся императорского двора и придворного ведомства вообще (из-за нежелания огласки). В дореволюционной России было 3 издания ПСЗ.

1-е издание составлено под руководством М. М. Сперанского и издано в 1830; включало более 30 тыс. законодательных актов России со времени Соборного уложения 1649 до 12 декабря 1825. Состояло из 45 тт. (40 тт. - законодательные акты, 41-й т. - хронологический указатель, 42-й т. - алфавитно-предметный указатель, 43, 44-й тт. - штаты военные, военно-морских и гражданских чинов, 45-й т. - книга тарифов и несколько томов "приложений" без номеров: книга чертежей и рисунков, гербы городов и пр.). В это издание не вошла значительная часть законодательных актов, особенно XVIII в. (до 1/3 актов правления Петра I, до 1/5 актов правления Анны Ивановны и т.д.), преимущественно по политическим соображениям (например, акты, констатировавшие и наивно объяснявшие дворцовые перевороты XVIII в. и т.д.).

2-е издание ПСЗ выпускалось ежегодно с 1830 по 1884 и охватывало законодательные акты с 12 декабря 1825 по 28 февраля 1881. Состояло из 55 тт. (по несколько книг в каждом) и включало более 60 тыс. законодательных актов. В конце каждого тома давались штаты, рисунки, чертежи и др. приложения ко всем законодательным актам, а также хронологический и алфавитно-предметный указатели. В 1885 был издан алфавитно-предметный указатель 2-го ПСЗ в 4 книгах, в 1911 - алфавитно-именной указатель.

3-е издание ПСЗ выпускалось ежегодно до 1916 и охватывало период с 1 марта 1881 до конца 1913. Состояло из 33 тт. (по 2 "отделения" в каждом томе) и включало более 40 тыс. законодательных актов. Не имело общих указателей (кроме хронологического и алфавитно-предметного указателей во 2-м "отделении" каждого тома).

Издание ПСЗ прекратилось с падением самодержавия, однако большинство помещенных в них актов действовало вплоть до Октябрьской революции 1917.

Лит.: Корево Н., Об изданиях законов Российской империи, 1830-1899, СПБ, 1900; его же, то же, 1830-1906. Дополнение к изданному в 1900 г., СПБ, 1907; его же, то же, 1830-1911. Второе дополнение к изданному в 1900 г., СПБ, 1912; Майков П. М., Второе отделение Собственной его императорского величества канцелярии, СПБ, 1906; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.

http://nlr.ru/e-res/law_r/descript.html

Соответственно, можно (и нужно) сделать аналогичное для периода СССР и современной РФ.

Для чего это всё нужно?

Обратимся, как ни странно, к лингвистике текста.

Цитата:

Само слово «текст» (лат.textus) означает ткань, сплетение, соединение.
Поэтому важно установить и то, что соединяется и то, как и зачем соединяется. В любом случае текст представляет собой объединённую по смыслу последовательность знаковых единиц, основными свойствами которой являются связность и цельность.

https://docviewer.yandex.ru/view/0/?...age=12&lang=ru

Дам такую метафору. Представьте себе полный "Домик в Коломне" и разные урезанные варианты.

Истинный смысл можно понять только из полного "Домика в Коломне".
Все урезанные варианты - это новоделы, другие по смыслу тексты.

И если урезанный вариант приводится кем-то без указания, что это часть полного "Домика в Коломне", то это уже ДРУГОЙ текст ДРУГОГО автора, имеющий ДРУГОЙ смысл.

Экспертиза по "Мёртвой воде" - там исследовалась ДРУГАЯ "мёртвая вода"(новодел), реальным автором которой является не ВП СССР, а тот, кто в обложку второго тома вложил часть текста из первого тома.

Вся система законодательства в своей целостности - это тоже ТЕКСТ, состоящий из множества отдельных частей (отдельных законов, указав, постановлений и т.д.).

Общий смысл такого текста можно понять только если иметь для анализа ВЕСЬ ТЕКСТ!!! Целиком!!!

Sirin · 22.05.2018, 10:34

Учитывая деятельность книжников и фарисеев, законов у нас столько, что...

Собранием и актуализацией современного законодательства занимаются несколько компаний.

Собрание законодательства СССР - задача далеко не тривиальная.
На это потребны большие средства.

Кто выступит спонсором интересантом?

vitich · 23.05.2018, 00:41

Спонсором в любом случае будет всё общество.

Тут главное понять, что без этого не обойтись. Из материалов по КОБ мы знаем, что такое система стандартизации и какова её роль в управлении.

С этой точки зрения надо понять, что нормативно-правовая база в полном объёме - есть не что иное, как система принятых стандартов общественных отношений.

Если такое понимание есть, то далее уже встают вопросы как осуществить доступ к полной нормативно-правовой базе, кто это должен делать и в какие сроки.

Такие предложения разработаны по-шагово.

vitich · 28.05.2018, 10:42

Добавим математики для лучшего понимания?

vitich · 30.05.2018, 23:44

Странно, математика оказалась невостребованной. Ну да ладно.

Идём дальше.

Необходимость иметь ПОЛНУЮ базу нормативно-правовых актов на конкретную дату осознана.

Как это должно работать?

Шаг 1: На электронном ресурсе, дающем доступ к полной правовой базе, должен появиться календарь и кнопка скачивания полной правовой базы на указанную в календаре дату.

Это даст возможность скачивать полную базу нормативно-правовых актов на конкретную дату. Сюда войдут как действующие НПА, так и ранее принятые, но утратившие силу на указанную дату. На их основе можно проследить динамику формирования действующей базы НПА, что очень важно для правильного рассмотрения процесса формирования тех или иных правоотношений.

Шаг 2: Должна быть реализована возможность скачать полную базу ДЕЙСТВУЮЩИХ нормативно-правовых актов.

Это даст возможность работать с действующими НПА, вносить поправки, готовить дополнения и т.д.
Главное! Это позволит заблаговременно готовить кадры, способные работать в действующем правовом поле.

На сегодня с этим беда. Лучше всего это можно понять на примере Правил дорожного движения.

Sirin · 31.05.2018, 12:20

Цитата:

Сообщение от vitich

Спонсором в любом случае будет всё общество.

Тут главное понять, что без этого не обойтись. Из материалов по КОБ мы знаем, что такое система стандартизации и какова её роль в управлении.

С этой точки зрения надо понять, что нормативно-правовая база в полном объёме - есть не что иное, как система принятых стандартов общественных отношений.

Давайте попробуем разобраться, где тут общество, где тут законодательная ветвь, а где тут власть, как таковая.

vitich · 04.06.2018, 10:14

Давайте попробуем.

Тогда сразу претензии к составителю картинки. Она не согласуется со схемой взаимовложенности процессов управления - схема, где указаны контуры циркуляции информации.

Но, допустим, что представленная схема характеризует лишь распределение "властных полномочий" между членами общества.
Даже в этом случае она не совсем адекватна. Необходимо указать на взаимовложенность процессов управления для данного сегмента.

Она скорее подходит для характеристики какого-то конкретного процесса. Но и в этом случае есть огрехи с визуализацией.

Я бы раскрасил человечков не так. Скорее всего КАЖДЫЙ человечек должен быть раскрашен сразу во все цвета "власти", но площадь каждой цветной полоски для разных человечков должна быть разная.

Sirin · 06.10.2018, 15:07

Цитата:

Сообщение от Sirin

За три года они зарегистрировали для нас ещё 3 миллиона правовых актоа

Думаю, когда цифра перевалит за 10 миллионов, они тем самым вызовут дьявола.

К тому и стремятся.

И уже недолго осталось: за полгода зарегистрировано 600 тысяч новых НПА.

Очевидно, что план им округлили до 100 тысяч в месяц.

Такими темпами можно предположить, что приход рогатого запланирован на июнь 2019 года.