[promity]

В органах власти такая ответственность отсутствует, ибо ответственность предполагает наличие личного наказания за неисполнение обязательств

- неа, это уже не ответственность, а некая дрессура. А ответственность - это когда индивид страшится одной лишь своей совести. И пока не восторжествует культура личной совести - все меры по регуляции ответственности чиновников будут половинчатыми, в лучшем случае.