[gghh]

Наличие группы экспертов-модераторов. В обязанности которых входит присвоение "гражданства".

А кто будет доверять этим экспертам? Зачем по вашему на избирательных участках просят предъявить паспорт?
Имхо админов не должно существовать вообще, должны быть люди которые только обеспечивают бесперебойную работу сайта. Эти админы должны полностью сменяться раз в неделю - две.
Практика показала, что в отдельном форуме нет необходимости.
Вики-сайт будет полезен, только если добавить в него фунций из веб2.0, а то любой может изменять содержимое как захочет. Изменения должны происходить только после голосования.

постоянное общение в группе лиц ВЫДЕЛЯЕТ человека больше,

цель сайта - создание решений на государственном уровне, это не вконтакте, чтоб сидеть в нем круглые сутки и чатиться, хотя будут и такие. Подавляющая часть людей все таки занята другими делами и их мнение не должно захлебываться среди патока флуда.

4. различие в "гражданстве" - гражданские должности, чины

полезно, но на первом этапе я бы пока воздержался