[садовник]

О какой реформе государственных институтов может идти речь?
В условиях, когда нет доступа к проведению этих реформ.
Правящая банда ни раньше, ни теперь, ни в будущем не прислушается к вашим рекомендациям.

А обсуждение в контексте "вот если бы мы смогли всё это сделать" не имеет перспектив - ни текущего момента, ни длительных. Это перелив из пустого в порожнее, обсуждение гипотетических "переходных" моделей в условиях, когда в умолчаниях главное обсуждение - модель самого перехода.

Верблюды всегда тише собак. Но этих верблюдов нет в правящих кругах. И даже навьючивать умными книжками их уже запрещено.

С другой стороны конкретная модель перехода власти - обнулит выдуманную без конкретики ситуации предложенную "переходную модель". И соответственно предложение будет являться "сферическим конём в вакууме".

Разве что в качестве тренировки ума заниматься утопическим моделированием.