Вся проблема в том, что с времен СССР осталось куча городков с градобразующими предприятиями, которые настолько устарели, что могут идти только под снос, но в тоже время эти предприятия нельзя закрыть, так как работы больше нет. Более того оборудование старых заводов уже настолько устарело, что не отвечает ни современным нормам производства, ни технике безопасности. Не говоря о том, что содержать огромный город само предприятие экономически не в состоянии.
Большинство этих старых предприятий, раскинувшихся на несколько гектаров, можно сейчас заменить одним ангаром с парой станков с ЧПУ и прочим высоко-технологическим оборудованием. Более того работать на таком предприятии могут всего несколько человек, не считая грузчиков.
Именно поэтому и встает вопрос о закрытии таких городов - вокруг устаревших предприятий. Чтобы дать людям возможность учится и работать и обеспечить им достойные условия жизни.
Вообще есть понятие закрывающие технологии. Пара статей по теме:
http://delotvoe.narod.ru/FreeEnergy/Alekseenko.htm
http://stop-orange.ucoz.ru/news/2007-11-02-977