[Sirin]

Если вы самостоятельно изучали ДОТУ, а не слушали пояснения Романовой по её версии разумения ПФУ.

Во первых, обязательными являются только 1й и 7й пункты.
Структура - это 5й пункт ПФУ.
До него нужно выполнить, как минимум, первый.
То есть, распознать фактор среды, требующий вмешательства.
Где нибудь определено, а чем, собственно, партия КПЕ собирается управлять?
Почитайте безграмотно-параноидальную программу этой партии.

Далее - целеполагание в отношении фактора, которым собрались управлять, находится "в умолчаниях", поскольку и сам этот фактор(ы) - в "умолчаниях". Члены КПЕ хотят, чтобы "всё было хорошо".

Концепции управления - нет!
Критика по этому поводу ещё в 2004 году была озвучена в работе "Об опасных тенденциях в деятельности КПЕ". В частности, указывалось, что "идя во власть", КПЕ за годы своей деятельности так и не разработало ни одного законопроекта, с которым они хотят "войти в думу".
Это было написано в 2004 году.
Сейчас 2010.
Вы думаете, что либо изменилось?..

И только после этого приходит очередь 5го пункта, - создание новых, либо реорганизация существующих схем управления.
Обратите внимание на то, что "схема управления" - это не синоним "партия КПЕ". Управлять процессами вполне можно, используя существующие схемы. "Для развала СССР никакой специальной партии не создавалось" (с).

Пртия КПЕ же, занимается уже почти десятилетие тем, что долбится в собственное понимание 5го пункта ПФУ, игнорируя все остальные.

Так может быть лучше перепрыгивать не на 5й пункт, а сразу на 7й - ликвидацию структуры?

Я уж не касаюсь того вопроса, что ПФУ может осуществляться только в интеллектуальной схеме управления.
А вы посмотрите, где КПЕ и где "интеллектупльные схемы управления"