[Ян Юшин]

Можно искать жемчуг в куче говна, но лучше всё-таки делать это в местах вызревания жемчужин.

Предложение само по себе бредовое, даже лень троллить.

[vitich]

Сообщение от Ян Юшин

Можно искать жемчуг в куче говна, но лучше всё-таки делать это в местах вызревания жемчужин.

Предложение само по себе бредовое, даже лень троллить.

Уже натроллил и прикинулся девственницей.

А на деле всё та же СТАДНАЯ реакция - сам ничего не читал, но точно знаю, что "куча говна" и немного "жемчуга". Прямо Андрей Старцев, только с КОБанутым уклоном.

Задам ма-а-аленький вопрос: А почему именно "куча говна и жемчуг", а не, например, "бочка мёда" и "ложка дёгтя"?
Ну или "мухи и котлеты"?

[vitich]

Видимо есть сложности с восприятием написанного про недоступность всей системы законодательства, поэтому приведу аналогию.

Представьте себе, что вы имеете дело с народно-хозяйственным комплексом и вы желаете им управлять, но вся совокупность уравнений межотраслевого баланса вам недоступна. Каков будет результат?


П.С. Вся система законодательства предписывает, закрепляет систему(матрицу) взаимоотношений в обществе.

[vitich]

Ещё в качестве пояснения:

Суть проблемы в недоступности всей системы законодательства, в то время, как действует принцип "незнание закона не освобождает от ответственности" и провозглашается курс на воспитание правовой культуры граждан.
Как это вообще возможно если всю систему НПА невозможно прочитать, не говоря уже изучить?

Давайте Правила дорожного движения половину выложим в открытый доступ, а другую нет. К чему это приведёт?

Причём, обратите внимание на подмену понятий: принцип свободного доступа в любое время к полной системе НПА подменён на принцип опубликования после принятия.
А возможен такой вариант, когда НПА принят, опубликован, но потом изъят из доступа хотя и продолжает действовать?

Я Вам ответственно заявляю, что на муниципальном уровне и даже на региональном такая практика наблюдается сплошь и рядом. Даже по части размеров арендных ставок и налогов, одни тарифы ЖКХ чего стоят.

[Sirin]

Я Вам ответственно заявляю, что на муниципальном уровне и даже на региональном такая практика наблюдается сплошь и рядом. Даже по части размеров арендных ставок и налогов, одни тарифы ЖКХ чего стоят.

Конституция
ст.15 ч.3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763
"О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10123081/#ixzz3YxilKDrK

[vitich]

Sirin,

я же уже писал:

ПРИКАЗ Министерства Юстиции от 20 августа 2013 г. N 144 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Согласно данным разъяснениям в регистр нормативно-правовых актов субъектов РФ НЕ включаются(п.14 Разъяснения ...):
акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
индивидуальные акты:
о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении орденами и медалями, присвоении почетного или воинского звания, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.п.;
действие которых исчерпывается однократным применением;
оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
о созыве совещаний, конференций, съездов и т.п.;
о сооружении памятников, бюстов, монументов;
акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;
акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);
акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании органов (за исключением органов государственной власти субъектов Российской Федерации, административно-территориальных и муниципальных образований в субъектах Российской Федерации) и организаций;
технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм;
акты рекомендательного характера;
акты хозяйственно-распорядительного характера:
о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений предприятий и пуске их в эксплуатацию;
о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий; о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;
об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям, организациям;
иные акты хозяйственно-распорядительного характера.

Реальная ситуация:
Житель муниципального района по действующему законодательству имеет право на приобретение леса кругляка для строительства собственного дома. Но все квоты по отпуску леса на данные нужды расписаны "актами хозяйственно-распорядительного характера" на многие годы вперёд, и жители вынуждены изыскивать собственные средства на ремонт и строительство.

Такого рода "акты хозяйственно-распорядительного характера" затрагивают права человека и гражданина?

Безусловно.
Вообще, в условиях ограниченного количества ресурсов на разных уровнях предоставление чего-то одним ограничивает право на потребление другим.


Другой пример - ведомственные приказы по форменной одежде.

Официально их очень редко публикуют, но именно в них содержатся нормы по обеспечению сотрудников форменной одеждой, размеры и порядок компенсаций и т.д.
Это затрагивает права граждан?

И таких примеров уйма.

[vitich]

"Нечто" начинает вырисовываться на этом ресурсе - http://publication.pravo.gov.ru

Но опубликование началось совсем недавно, а действующих нпа, принятых ранее, огромное количество.