[Dmitriu]

мда...

Гадать особо здесь нечего.

"Верхи" не могут править привычным им образом, означает, что "верхи" могут вести привычный им образ жизни ("пилить бюджет", "озвучивать ля-ля" о реформах, инновациях, модернизации и т. п., поскольку реально страна идёт отчасти под управлением извне, а отчасти на автопилоте, ибо "верхи" заняты не политикой, а "разводняком", прикрываемый политиканством).

см. Внутренний Предиктор СССР 05 марта 2011 года, аналитическая записка, Сетевые технологии и управление революционными ситуациями.