[Sirin]

Основанием для отказа явилось непредоставление необходимых документов.
Указание о неправомочности проведения съезда были сделаны на основании того, что в подаваемых документах Москалёв был указан в качестве председателя на основании решения съезда, который являлся неправомочным.
Формальные причины для отказа - это только формальные причины, но с которыми, тем не менее, не поспоришь.
Некто, кто должен был правильно всё оформить не выполнил своих обязанностей.
А за самое "вкусное" - проверку подлинности собранных подписей, ФРС ещё даже и не принимался. Этим они займутся только после того, как будут устранены все формальные поводы для отказа.

Про сроки регистрации - не в том законе искали.

2.25 общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.

ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
с поправками от 5.04.2009 г.