[S.S.]

Посол сидит в России и координирует всю работу. Кого надо к себе вызывает, кому надо платит - работа такая.
Перед последними выборами в ГосДуму представители всех партий (исключение ЛДПР) сбегались в посольство США на совещание. В Инете было видео их прихода и ухода.
Затем была "Болотная". Эту часть работы мы у Сноудена или Асанжа увидеть не можем.
Когда же понадобилась поддержка извне (выслать, арестовать, счет закрыть, уволить и пр.) посол обратился. Какая разница как их там называют ГосДеп, правительство, ФБР, ЦРУ.
Для справки. Список Магницкого это скорее не список лиц, а список мероприятий, которые должны быть проведены всеми подзаконными Штатам юридическими и физическими лицами в отношении тех, на кого власти США укажут. А вот указать они могут и втихаря.