Думаю там совсем не из соображений реальной необходимости такой численности. Ну если оставить за скобками, что львиная доля - это сфера услуг.
Высвобождающихся надо куда-то девать. Точнее у системы появилась потребность в "утилизации свободного времени людей". Это один из способов утилизации. Солдат всегда должен быть занят, иначе он начнёт думать с неприятными последствиями.
|