Именем Российской Федерации
19 августа 2014 г. г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Кудаковой В.В.,
при секретаре Левченко О.С.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Михальчука А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению первого заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания,
первый заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с указанным заявлением в интересах Российской Федерации, мотивируя требования тем, что прокуратурой Кировского района г. Саратова по поручению Прокуратуры Саратовской области, с привлечением в качестве специалистов сотрудников Управления Роскомнадзора по Саратовской области, центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области, в качестве участвующего лица – сотрудника отдела «К» ГУ МВД России по Саратовской области, в период времени с 10 час. 00 мин. По 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ года проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения материалов экстремистского содержания.
В ходе проведенной проверки выявлены факты размещения экстремистских материалов в сети Интернет на сайте «ВКонтакте» сообщества «<данные изъяты>», «<данные изъяты>»- книга Алексея Блаженного и Блаженного Авдея «Русская Кухня. Азбука «Домашнего Терроризма» (признана экстремистской решением центрального суда города Новокузнецка Кемеровской области от 07 августа 2009 года). Также на сайте «ВКонтакте» сообщества «<данные изъяты>» обнаружена электронная версия книги Ю. Графа «Миф о холокосте» (признана экстремистской решением Мещанского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2008 года).
Проверкой установлено, что пользователи сети Интернет имеют свободный доступ к вышеуказанному указателю страницы сайта, то есть непосредственно имеют свободный доступ к материалам экстремистского материала.
Таким образом, по результатам проверки прокуратуры района установлено, что выложенная в сети Интернет на ресурсах с доменными именами «<данные изъяты>», <данные изъяты>» информация содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации. Просит суд признать указатели страниц сайта «ВКонтакте» «<данные изъяты>»,«<данные изъяты>», <данные изъяты>» содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Михальчук А.А. заявление заместителя прокурора Кировского района г. Саратова поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменную позицию по заявлению первого заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в которой поддержал заявленные требования, суд определил рассмотреть дело без его участия в порядке ст. 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав помощника прокурора Кировского района г. Саратова Михальчука А.А., проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на сайте «ВКонтакте» сообщества «<данные изъяты>», «<данные изъяты>»- размещены материалы экстремистского содержания: книга Алексея Блаженного и Блаженного Авдея «Русская Кухня. Азбука «Домашнего Терроризма» (признана экстремистской решением центрального суда города Новокузнецка Кемеровской области от 07 августа 2009 года) (л.д. 10-13, 33-38, 40-41).
Также на сайте «ВКонтакте» сообщества «<данные изъяты>» обнаружена электронная версия книги Ю. Графа «Миф о холокосте» (признана экстремистской решением Мещанского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2008 года) (л.д.16-28, 30-31).
Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушению, гражданскому или иному уголовному делу.
Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляются в федеральный орган государственной регистрации.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на Интернет-ресурсах с указанными доменными именами приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В соответствии со ст. 12 закона «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 года и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 года № 37) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
Положениями п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.
Пунктом 1 ст. 10 вышеназванного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 ст. 10 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п. 5 ст. 15 того же Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Частью 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен перечень дел, которые рассматриваются в порядке особого производства.
Частью 2 названной статьи регламентировано, что федеральными законами могут быть предусмотрены и другие дела, подлежащие рассмотрению в порядке особого производства. Именно к их категории статья 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», относит производство по признанию материалов экстремистскими.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.
В соответствии со ст. 45
ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлена подсудность рассмотрения заявлений прокурора о признании материала экстремистским, в соответствии с которой информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные выше положения закона, а также что деятельность Интернет-сайта «ВКонтакте» с доменными именами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>» приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», суд приходит к выводу, что заявление первого заместителя прокурора Кировского района г. Саратова обосновано, соответствует положениям закона, а потому подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
признать указатели страниц сайта «ВКонтакте» «<данные изъяты>»,«<данные изъяты>», <данные изъяты>» содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию настоящего решения по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: «<данные изъяты>»,«<данные изъяты>», <данные изъяты>» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд города Саратова.
Судья В.В. Кудакова
https://kirovsky--sar.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&nu mber=46668445&delo_id=1540005&new=&text_number=1