В фразе "пускай X думает, у него голова большая, а я человек маленький, скажу, что сделаю" за это время поменялась только фамилия Х, а по сути всё осталось по-прежнему.

Не задумка, а именно что текст закона.
Задумок в КОБ много, надо сделать то, надо сделать сё, но всё пока остаётся на уровне благонамеренных деклараций.
Был бы текст, можно было бы распечатать 500 штук, сходить в думу, дать каждому в зубы и сказать, прочти, пойми и проголосуй за (хотя большого толку не будет, но мошт пара-тройка фраз в чей-нибудь бестолковке там останется и прорастёт со временем)...