джентльмены .... давайте определимся о каком предприятии и какой реальности мы говорим ... если у нас гипотетическое общество с реальной общественной собственностью на средства производства и прочими приятными вещами, там вообще без разницы как начислять, через предприятие или через собес, профсоюз и т.д. ...
а вот если смотреть на реальность существующую ... то реально учесть потребности работника может только работодатель (частный собственник), если конечно же пожелает это сделать ... при этом ему придется решать задачу поиска источника доп. средств, но это уже иная тема ... хотя так или иначе все варианты сведутся к урезанию доходов собственника ...
еще раз повторюсь - давайте определимся о каком предприятии и какой реальности мы говорим

учесть потребности - это учесть все расходы и все доходы?
То есть если работник что-то говорит про то что ему детей там надо воспитывать - то следует обязать его предоставить сведения о полном составе семьи с предоставлением деклараций о доходах и имуществе всех её членов?
А то ещё окажется, что он весь такой нуждающийся, а у самого наследство да счёта на Кипре?

А также обязать отчитываться о расходах, а то окажется, что деньги он тратит вовсе не на детишек, а на проституток и бухло в соседнем кабаке.

для начала можно ограничится и толково составленной анкетой ... а вообще ... было бы желание вникнуть в реальные проблемы работника, а механизм можно разработать ...

Совершенно справедливо.
Я говорю о теории и гипотетическом видении того, "как оно должно быть".
В реальности же у нас крупный металлургический завод заводит себе ещё и подсобный совхоз для того, чтобы кормить своих работников. И имеет цех жилищного строительства, бытовых услуг и т.п. Хотя это и не является его профильной деятельностью, но является показателем общей ошибки сведения межотраслевого баланса.

Грубо говоря, директор металлургического завода "вручную" должен выправлять то, что по идее, должно работать в автоматическом режиме - он стране сталь, страна ему - продовольствие, детские садики и жильё.
Но не получается до сих пор.

Тоже - касаемо зарплат.
Всё, сказанное мною выше - это образ того, "как оно должно быть" в нормальном обществе.

Не дай Бог, чтобы такие анкеты составлялись по мне. Мои проблемы – это МОИ проблемы. И если мне когда-либо покажется, что моя зарплата должна быть иной, то я сам решу эту проблему. Клянчить деньги посредством анкет пусть будут другие.

данная анкета может заполняться при приеме на работу ... не хочешь заполнять - работай в другом месте .... нет проблем ... :)

В таком случае, рекрутские агентства лучше всего размещать рядом с папертями РПЦ. Контингент будущих работников, стоящих с протянутой рукой, – самый соответствующий вашим критериям.

можете поступить и так ... мы до сих пор как то избегали столь экстравагантных вариантов ...

а если у управленца "проблем" больше чем у других - иждивенцев например - то как же тогда он на среднее-то по больнице протянет?