О некоторых наблюдениях по факту знакомства с экспозицией военной техники и представленных военных технологий на форуме "Армия 2018".
Один из главных трендов выставки - "Опыт Сирийской войны" в жизнь. 3 года активного участия ВС РФ в сирийской войне не могли не наложить свой отпечаток на продукцию отечественного ВПК создаваемую как по прямому заказу военных, так и в расчете на то, что некоторые концептуальные разработки смогут достичь стадии государственного оборонного заказа.
БПЛА. Их много. Новых, старых, перспективных. Сирийская война показала возрастающую роль малоразмерных БПЛА, поэтому нет ничего удивительного в вале промышленных и кустарных образцов, которые могут решать разведывательные или же ударные задачи (подвесное вооружение или же варианты камикадзе-стайл), хотя основной упор все же идет на развед.дроны (хотя наверняка многое просто не показывают).
В ближайшие годы можно ожидать появления на вооружении новых беспилотных дронов-вертолетов с ударной нагрузкой и широким спектром функций интересных силовым структурам, а также модификаций существующих БПЛА под решение ударных задач. Можно отметить, что выставка еще не успела зацепить новейший тренд связанный с разработкой ручных средств борьбы с БПЛА (актуальный после неудачной попытки убийства Мадуро), но специалисты по этому поводу говорят, что уже на следующей выставке мы увидим большое число проектов анти-дрон устройств. Впрочем, "Пищали" в войска уже закупили, а в ЮВО создали специальные команды для борьбы с дронами.
Гусеничные дроны. Очень много разных проектов - от вполне готовых к употреблению модификаций "Урана" до кустарных образцов. Концепция уже сформировалась - гусеничная платформа + различные универсальные модули для самых разнообразных задач - от чисто боевых до инженерно-строительных. Разумеется, о полноценном ИИ тут речь не идет - дистанционное управление позволяет минимизировать потери и использовать подобные гусеничные дроны для решения тех задач (разминирование, снятие инженерных препятствий под огнем, использование в виде мобильной огневой точки), который в некоторых случаях чреваты повышенным риском. До варианта с делигированием машине полномочий на самостоятельное открытие огня еще пилить и пилить. Основные актуальные задачи - удешевление производства универсальных боевых и инженерных модулей, защита от средств РЭБ, совершенствование гусенично-колесных шасси для наземных дронов.
Борьба с минами. Помимо саперных костюмов и устройств уже испытанных в Сирии, нельзя не отметить большое кол-во различных вариантов специальной техники для преодоления минных полей и передвижения по дороге, где есть риск нарваться на противотанковую мину или фугас, что опять же отсылает нас к Сирийскому опыту, где мины представляли одну из главных опасностей для личного состава российского контингента. Шасси для этих целей используются самые разные - гусеничные, колесные. Особо доставил футуристичный "Выстрел". Трудно сказать, насколько он эффективен, но с точки зрения визуала очень хтоничная машина. Техника должна быть не только функциональной, но и красивой. С этим у наших инженеров и конструкторов проблем нет.
Борьба с ПТУРами. Нельзя не отметить продолжающиеся эксперименты по совершенствованию динамической защиты на танках Т-72 и Т-90, которые себя неплохо проявили в ходе сирийской кампании в условиях массового применения актуальных отечественных и зарубежных ПТРК. Соревнования "снаряда и брони" продолжаются, поэтому по экспонируемым танкам можно было проследить процесс эволюции систем активной защиты от наиболее опасных образцов пехотного противотанкового оружия. Впрочем, этот процесс сейчас идет во всех странах, танки которых активно использовались в сирийской войне.
Машины для апокалипсиса. Очень сильно выделяется техника создаваемая для инженерных войск - под самые разные задачи созданы как узко-специализированные, так и более универсальные машины. Тут и бронированные бульдозеры (столь популярные в Сирии и Ираке), и различные мосто-укладчики, и передвижные лесопилки, и гигантские автопоезда, и машины-апокалипсиса вроде УБИМ. Сразу видно, что инженерная мысль кипит и военные вряд ли могут пожаловаться на отсутствие выбора. Для постороннего человека такое разнообразие может даже показаться чрезмерным.
Сюда же примыкают различные передвижные медицинские лаборатории и операционные, машины войск радиохической защиты, самые разнообразные радары и глушилки, мобильные вышки сотовой связи и т.д. и т.п. Хотя можно отметить, что большое количество сложной в обслуживании техники для решения узко-специализированных задач вступает в определенное противоречие с трендом на универсализацию и стандартизацию необходимых для снижения стоимости производства и модернизации.
Война тачанок. Опыт боевых действий на Ближнем Востоке показал высокую актуальность обычной автомобильной тачанки, в виде банального пикапа на который можно ставить различные боевые модули - от ЗУ-23/2 до облегченного боевого модуля с дистанционным управлениям. Главный плюс таких систем - высокая мобильность и относительная дешевизна. Поэтому на выставке можно было увидеть различные вариации на тему - от разнообразных присадок к "Тиграм" и других бронеавтомобилей, до обычных пикапов "ИГИЛ-стайл" под пулемет или легкую автоматическую пушку. Актуально ли это? В определенных моментах да, особенно при ведение кампаний в странах третьего мира, хотя военные конечно будут отдавать предпочтение более защищенным образцам обеспечивающим защиту стрелка и водителя.
Робототехника. А вот с ней в целом плохо. Клон китайского робота делающий фото и виньетки, макет "Игоря" в павильоне Калашникова и несколько мелочевок. В целом, на фоне китайских или корейских экспериментов, все очень бедненько. Впрочем, военные и не скрывают, что в этом вопросе существует серьезное отставание (как и вопросах современного ИИ) и поторапливают отечественных разработчиков в этом вопросе. Рано или поздно внедрение роботов в вооруженные силы станет актуальной реальностью и отставание сейчас, будет иметь отложенные последствия в будущем.
Цифровизация бойца. Условный "Ратник 4.0" или "Ратник 5.0" середины 20х годов XXI века, если судить по выставке, должен включать в себя актуальные комплексы индивидуальной противоосколочной и противопульной защиты, очки дополненной реальности совместимые с сетевым соединением на планшете командира, который имеет на руках цифровой макет поля боя и может обеспечивать передачу бойцам тактической информации, которая в том числе проецируется в виде маркеров на местности. Сюда же можно отнести более совершенные наушники фильтрующие внешние шумы, защищенные радиостанции, модули питания и конечно экзоскелеты, с опциональным добавлением актуальных тепловизоров и ПНВ по мере удешевления их производства. Можно предположить, что комплект экипировки отечественного солдата через 10 лет будет стоить существенно дороже нынешнего варианта, хотя бы в силу внедрения в базовый комплект различных технологических ништяков, которые еще недавно считались фантастикой ближнего прицела.
Обучение. Порадовало огромное кол-во различных тренажеров - от чисто механических до реализованных в виртуальной реальности (автомобили, тягачи, дроны). С точки зрения обучения личного состава, это достаточно общая тенденция передовых армий, которые активно внедряют современные тренажеры в процесс обучения. Отдельно стоит выделить направление цифровых манекенов для обучения военно-полевых хирургов. На недавних учениях в Германии Армия США тренировалась на обычных бойцах, которые отрабатывали роль раненых. На "Армия - 2018" были представлены различные варианты разборных манекенов с встроенными датчиками, которые позволяют хирургу получать более точную индикацию своих действий.
Бронетехника 2020-2030. Образ механизированных частей нашей армии в следующем десятилетии уже вполне сформирован. Представленные варианты танка и БМП "Арматы", БМПТ, "Деривации", "Бумеранга", "Коалиция", создают вполне законченный образ. Другой вопрос, что неясно, насколько быстро они будут замещать существующие образцы вооружений. Первая партия закупленных "Армат" будет ограниченной, а военные даже не скрывают, что последние модификации старых-добрых Т-72 и Т-90 их вполне устраивают по соотношению цена/качество (что безусловно связано с изучением опыта сирийской войны). И в этом отношении опора на советское военно-техническое наследие заметно невооруженным глазом, хотя по мере развития модернизаций, по боевым качествам современные модели уже существенно обогнали первоначальные образцы. Прогресс не стоит на месте, хотя нельзя не отметить тот огромный задел советской оборонки, продукция которой имея огромный простор для модернизации (даже на Украине на ее основе что-то способны делать), при соответствующей доводке остается актуальной даже спустя четверть века после исчезновения СССР. И этот задел еще долго будет с нами, хотя разработки последних лет неизбежно будут постепенно замещать советский олд-скул.
"Кометы" и экранопланы. Порадовал тот факт, что запущенная в Крыму "Комета" не будет исключением. На выставке были представлены макеты новых судов на подводных крыльях и экранопланов, которые в ближайшие годы будут воплощены в металле. Мне в свое время казалось, что это направление после Перестройки и "святых 90х" окончательно похоронили, а жизнь оказывается теплится и крымская "Комета" это лишь одна из первых ласточек. На эту тему будет отдельный материал по истории и перспективам.
Флот 2020-2030. Помимо разнообразных вариаций небольших катеров (ударных, разведывательных, спасательных и т.д.), были представлены проекты более крупных боевых кораблей - УДК, вертолетоносцев, авианосцев, ракетных эсминцев и перспективного фрегата. Так как от вертолетоносцев флот у нас отказался, то интерес представляя проект авианосца "Шторм" споры о котором продолжаются до сих пор и очень фактурный ракетный эсминец с широким ассортиментом ударного вооружения, эргономичными надстройками и повышенной малозаметностью. Ключевой вопрос - будут ли деньги на строительство крупных кораблей первого ранга. Дизельные лодки, атомные ракетоносцы, сторожевики и корветы понятное дело будут строить. Но оставшиеся корабли 1-го ранга стареют и смены им нет. В ближайшие годы военному руководству предстоит сделать выбор - либо отказаться от проектов океанского флота и сосредоточиться на развитии москитного флота, либо же изыскивать финансовые и технологические возможности для строительства хотя бы одного авианосца с полноценной АУГ и замен старым советским крейсерам и эсминцам. Все это конечно очень дорого стоит и споры насчет денег на реализацию кораблестроительной программы отнюдь не случайны.
Критика Ми-28. По итогам участия Ми-28 в сирийской кампании, этот ударный вертолет был подвергнут жесткой критике со стороны бывшего главкома ВВС Бондарева. И вот, спустя некоторое время конструкторы представляют обновленную редакцию Ми-28НЭ, которая учитывает в том числе и озвучивавшиеся пожелания и критические замечания. Фактически. под давлением критики, конструкторы заменили часть электронной начинки вертолета и его вспомогательную силовую установку, повысив эффективность работы машины в условиях плохой видимости и сложных погодных условий. Опять же, недостатки выявила реальная практика боевого применения в Сирии. Незаметные в мирное время недостатки, довольно быстро себя проявили в столкновении с реальным противником. И то, что новая модификация появилась так быстро, говорит о способности оборонки достаточно быстро решать возникшую проблему.
В целом, выставка формирует общий образ российской армии 2020-2030х годов, который представляет из себя своеобразный микс из модернизированных советских заделов и разработок последнего десятилетия, с уклоном в цифровизацию, модульность и безэкипажную воздушную и наземную технику.
Очевидны и основные направления, где Россия отстает - роботы, ИИ, ударные беспилотники, корабли 1-го ранга.
Очевидны и лидирующие позиции в средствах РЭБ, тяжелой и легкой бронетехнике, артиллерии, ПВО, инженерной технике.
На фоне развала 90-х и части нулевых, нынешняя армия в технологическом отношении выглядит развивающимся живым организмом, который способен адаптироваться под новые реалии и впитывать в себя современные тенденции, которые формируются актуальными военными конфликтами в которых ВС РФ так или иначе принимают участие.
Где-то это получается удачно, где-то техническим или финансовым причинам пока нет, но процесс модернизации армии вполне себе идет, что форум "Армия 2018" достаточно наглядно продемонстрировал.
Телеграм готов пойти на уступки ФСБ и предоставлять спецслужбе личные данные лиц подозреваемых в терроризме.
Мессенджер Telegramизменил свою политику конфиденциальности и согласился передавать данные о пользователях спецслужбам — при соблюдении некоторых условий. Как говорится на сайте мессенджера, Telegram может раскрыть IP-адрес и номер мобильного телефона пользователя, если компания получит судебное решение, которое подтвердит, что пользователь является подозреваемым в терроризме.
В компании подчеркнули, что пока такой передачи данных не было ни разу. Также Telegram открыл специальный канал, в котором будет каждые полгода публиковать информацию о таком сотрудничестве со спецслужбами.Руководитель Международной правозащитной группы «Агора», представляющей Telegram в суде, Павел Чиков, в разговоре с ресурсом «Код Дурова» заявил, что нововведения являются следствием дела ФСБ против Telegram, но подчеркнул, что это не результат переговоров с властями.
«Мы как представители Telegram никогда не отрицали права и даже обязанности властей бороться с терроризмом, наоборот, предлагали именно такой цивилизованный путь — судебный запрос в обмен на раскрытие», — отметил Чиков. «Баланс интересов национальной безопасности и неприкосновенности частной жизни должен быть найден. Telegram предлагает свой вариант. ФСБ не предлагала ничего», — добавил он.
«Во-первых, речь идет не о переписке, а лишь об IP-адресах и номерах телефонов, а во-вторых, лишь по судебным разрешениям в каждом отдельном случае. То есть не ключи от всех чатов всех пользователей, как того хотели ФСБ и РКН», — пояснил РБК юрист «Агоры» Дамир Гайнутдинов, добавив, что, по его мнению, на ситуацию с блокировкой изменение правил не повлияет. Гайнутдинов подчеркнул, что в обновленных правилах есть обещание публиковать так называемые Transparency Reports (отчеты об открытости). «То есть мы можем рассчитывать, что когда власти попросят чью-то личную информацию, мы об этом узнаем», — сказал юрист.
Роскомнадзор рассмотрит возможность разблокировки Telegram, если мессенджер выполнит решение суда о предоставлении ФСБ ключей шифрования, заявил замглавы ведомства Вадим Субботин, передает ТАСС. Он отметил, что пока блокировка сервиса продолжается.
Telegram «надо не публичное заявление сделать, а обратиться в ФСБ России», — сказал Субботин, напомнив, что именно эта спецслужба обратилась в надзорное ведомство с просьбой о блокировке мессенджера. «Если ФСБ устоит или они поймут, что исполняется законодательство РФ, тогда их решение будет являться основанием для того, чтобы мы отказывались от блокирования мессенджера», — пояснил замглавы надзорного ведомства.
Несмотря на то, что блокировка Телеграм в целом физически провалилась и сервис для мало-мальски грамотного человека оставался доступен, давление гос.органов все-таки вынудило Дурова пойти на частичные уступки, в рамках которых он пытается урегулировать свои проблемы с ФСБ. Тут скорее вопрос в том, удовлетворят ли эти уступки ФСБ и РКН (которые требовали от Дурова несколько большей "открытости"), что во-первых позволяет получить частичный доступ к частной информации по запросу, а во-вторых позволяют прекратить глупую ситуацию с "блокировкой" Телеграма, где все формально сохраняют лицо.
Все зависит от того, является ли этот шаг Дурова результатом неких кулуарных договоренностей (частичные уступки в обмен на разблокировку) или же это зондирование оппонентов с целью проверить - готово ли ФСБ после подобных уступок, смягчить требования к Дурову.
Спутниковые фотографии авиабазы Хмеймим. 13.08.2018
Спутниковые фотографии авиабазы Хмеймим. 13.08.2018
Скрытый текст:
Спутниковые фотографии авиабазы ВКС РФ в Хмеймиме.
Снимки сделаны 13 августа 2018 года.
Помимо военно-транспортных самолетов и различных вертолетов, на базе отметились 10 Су-24, 6 Су-34, 3 Су-35 + А-50.
Можно предполагать, что к началу операции в Идлибе структура авиационной группировки ВКС РФ может измениться.
Дедушка старый, ему все равно. Агент ЦРУ признался в убийстве Боба Марли.
Боб Марли был убит ЦРУ
Боб Марли умер, когда ему было всего 36 лет. Тогда, в 1981 году, эта трагедия заставила скорбеть сотни миллионов поклонников регги по всему миру. Жизнь и карьеру музыканта за четыре года сгубил рак. Но теперь, кажется, в этой истории вскрылись новые сенсационные детали.
О том, что ЦРУ в то время объявило охоту на Боба Марли, рассказал бывший агент разведуправления 79-летний Билл Оксли. Он поведал, что с 1974 по 1985 год правительство организовало убийство ещё 17 человек по идеологическим мотивам.
Оксли проработал в ЦРУ 29 лет и довольно часто использовался в качестве киллера — для устранения целей, "угрожающих интересам США", пишет DailyStar. В интервью экс-агент рассказал, что не испытывает никаких мук совести, так как считает себя патриотом и никогда не сомневался в праведности целей ЦРУ.
""Я был патриотом, я верил в ЦРУ, и я не сомневался в мотивации агентства — я всегда понимал что иногда ради большего блага нужны жертвы""
Оксли рассказал, как проходила операция по устранению Марли. Для этого он воспользовался фальшивой личностью, выдав себя за репортёра газеты New York Times. Так он получил доступ к музыканту, который был не против дать интервью авторитетному изданию. На встречу Оксли пришёл не с пустыми руками и вручил музыканту подарок. Внутри была игла с вирусными бактериями, которые провоцируют развитие рака.
"Я вручил ему пару знаменитых кед фирмы Converse, которые должны были прийтись ему по размеру. Когда он попытался примерить обувь на правую ногу, он закричал: "Оууучч!". Это был укол… В тот момент я понял, что он не жилец."
По словам Оксли, ЦРУ тогда как раз перешло на новые способы устранения угроз и больше "не использовало пули и избегало вышибленных мозгов". В те годы по всем штатам прошла волна загадочных смертей так называемых контркультурных деятелей. Обо всём этом Оксли рассказал перед своей смертью, не опасаясь о последствиях.
В 1976 году Марли пытались переманить на свою сторону две политические партии: Лейбористская партия Ямайки, поддерживаемая Штатами, и Национальная народная партия. Но Боб отказал обеим сторонам. Обе партии понимали, что за музыкантом идут люди, и тем самым он сильно раздражал многих политиков.
По словам Оксли, все последние годы он поддерживал с Бобом тесный контакт, чтобы убедиться — всё идёт по плану. Агент даже давал Марли советы по медицинской части так, чтобы тот не выздоровел. Но, похоже, что это было излишне: Марли сам отказывался от лечения по религиозным соображениям и буквально угасал на глазах.
Меланома очень быстро распространилась по всему организму, и к концу жизни Марли уже был без своих знаменитых дредов и весил как подросток. Несмотря на то что официального подтверждения версия об устранении музыканта так и не получила, в 2014 году учёные исследовали останки Марли и пришли к выводу о том, что у него действительно была очень странная и редкая форма рака, которая была вызвана не воздействием солнца, как это считалось раньше.
Глава Пентагона Джеймс Мэтис озвучил 3 условия, после выполнения которых США готовы уйти из Сирии.
1. США должны убедиться, что ИГИЛ уничтожен.
2. США должны убедиться, что после их ухода на оккупированных США территориях остануться подготовленные силы безопасности.
3. США должно убедиться, что мирное урегулирование осуществляется через признаваемый ООН Женевский процесс.
Что можно отметить.
1. Примечательно отсутствие среди выдвинутых условий требований к обязательному уходу Ирана с территории Сирии. С учетом того, что Асад может приглашать к себе в страну кого пожелает, надежд на то, что Иран полностью уйдет из Сирии, не очень много, хотя давление на Москву и Тегеран в этом вопросе безусловно продолжится. Тем не менее, выпадение ухода Ирана из обязательных условий достаточно интересный момент с точки зрения трансформации позиции США,
2. Тезис про победу над ИГИЛ является основной зацепкой, с помощью которой США фабрикуют повод для оккупации кусков сирийской территории. Всем очевидно, что ИГИЛ как террористическая группировка никуда из Сирии не исчезнет и борьба с террористическими ячейками будет идти годами. Как государство со своей армией, ИГИЛ уже разгромлен и сейчас речь может идти лишь о добивании остатков "черных" банд скрывающихся в пустынных районах. Для США это просто повод продолжать оккупацию Сирии на период торговли с Россией об условиях вывода войск в соответствии с пожеланиями Трампа.
3. Пункт о подготовленных силах безопасности предельно смешон, так как если брать Ат-Танф, то там из сил безопасности только контролируемые США боевики, а в Рожаве и так есть большая массовка SDF/YPG, которую сами же США вооружали и даже помогали готовить. Данный пункт скорее отражает желание США иметь на оккупированных территориях Сирии силы, которые были бы ориентированы на США и мешали Асаду брать под контроль оставшуюся территорию страны. Данный пункт особо беспокоит Турцию, так как Анкара резонно подозревает, что США не оставили попыток создать 30 000-чные курдские пограничные силы в качестве элемента "курдской автономии", что по сути равносильно тому, что уходя из Рожавы, США оставят там проблему и для Сирии и для Турции, а курды в очередной раз выступят разменной монетой.
4. Женевский процесс, на который упирают США, сам по себе является мертворожденным и на практике не привел к существенным изменениям в Сирии. США это прекрасно знают, но продолжают настаивать на урегулировании через Женеву, потому что они являются одним из операторов Женевского переговорного процесса, который для них имеет "международную легитимность". Соответственно, формат переговоров в Сочи и Астане, который собственно и привел к существенным изменениям в Сирии и приблизил окончание войны, для США неприемлем, так как этим процессом оперируют Россия и Иран, а значит для США он не имеет "должной международной легитимности". Участвуя в Сочи и Астане США не получат ничего, потому что это чужая для них площадка и чужая игра, поэтому от всех предложений присоединится к Астанинскому процессу США подчернуто отказываются, упорно пытаясь перевести стрелки на Женеву, которая уже сейчас скорее превратилась в балласт на пути мирного урегулирования в Сирии.
В качестве дополнительных инструментов США используют готовящуюся провокацию с химическим оружием в Идлибе, развертывание радарных станций в Рожаве и развитие там военно-логистической инфраструктуры.
В целом, перед нами набор зацепок, с помощью которых США пытаются остаться в Сирии не имея легального повода там находиться. Фактически, США являются страной-агрессором, который оккупирует часть территорию суверенного государства. Требования, которые США выдвигают, к международному праву конечно отношения не имеют, это именно что попытка затянуть процесс ухода и выторговать себе лучшие условия, попутно создав проблемы для Сирии, России, Ирана и Турции.
PS. На заглавной фотографии база США в Хаджине (провинция Дейр-эз-Зор).
В Киеве пройдет выставка, посвященная представителям сообщества ЛГБТ+, которые служили в зоне АТО.
Фотопроект Антона Шебетко "Мы здесь были" стартует 30 августа. Героями фотовыставки стали солдаты, волонтеры и добровольцы, сообщил сайт Bird in Flight.
"Большинству героев приходится носить камуфляж не только на службе, но и в повседневности. Они не делают публичного каминг-аута в гражданской жизни, большинство скрывает эту информацию и на службе", - говорит фотограф. Отмечается, что выставка состоится в культурном пространстве IZONE. Продлится до 7 октября 2018-го. "Серия "Мы были здесь" показывает людей, которые, с одной стороны, являются современными украинскими героями, а с другой - игнорируются большинством своих соотечественников", - добавил фотограф.
Новый китайский авианосец идет на ходовые испытания
Новый китайский авианосец идет на ходовые испытания
Скрытый текст:
26 августа 2018 года с верфи в Даляне вышел в море на очередной этап заводских ходовых испытаний второй китайский авианосец Тип 001А.
Построили за 5 лет. Фактическое строительство корабля было начато Dalian Shipbuilding Industry Company 19 ноября 2013 года, сборка конструкций в сухом строительном доке верфи была начата в марте 2015 года, вывод корабля из сухого дока был произведен 26 апреля 2017 года и выход на первые ходовые испытания в море 13 мая 2018 года.
Плюс не по теме. Иракская танковая бригада переучивается с американских "Абрамсов" (американцы отказали Ираку в их обслуживании после того, как иракские военные использовали их совместно с проиранскими "Хашд-Шааби" в показательной порке иракских курдов) на российские Т-90С https://dambiev.livejournal.com/1263581.html.
Сейчас готовится апелляция, дело это муторное и непростое. Сам Влад по прежнему под подпиской, порядок такой. Средств на адвокатов ему собрано более 400.000 рублей, эту проблему решили.
Вчера и позавчера у него многие СМИ взяли интервью (в том числе КП, Лайф), что радует, федеральная огласка очень и очень нужна. Что бывает без огласки мы помним в самом начале. Сам я тоже отбомбился на Радио России, там же приводили запись адвоката Колосовского, так что всеми силами, по всем фронтам.
Что дальше?
А дальше по этапам, и первый, это освещение апелляции, которая будет проходить в Свердловском областном суде. Даты пока, понятно, нет, она и не подана еще, там целая команда работает.
Ну и от себя считаю важным добавить. Лично мое мнение - если бы тысячи и тысячи людей по всей России не поддержали парня, то 27 августа 2018 года, он бы сел на два года. Сел бы по беспределу, за самооборону, но сел бы.
На сайте Кремля вывесили послание Путина с оправданием необходимости пенсионной реформы. Особых неожиданностей не произошло - Кремль с оговорками поддержал пенсионную реформу.
16 июня 2018 года Правительство внесло в Государственную Думу законопроект об изменениях в пенсионной системе. 19 июля он был принят парламентом страны в первом чтении. Его главная, основная задача – обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперёд. А значит, не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров.
Именно для достижения этих целей законопроектом наряду с другими мерами предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста. Понимаю, насколько важны, значимы эти вопросы для миллионов людей, для каждого человека. Поэтому обращаюсь к вам напрямую, чтобы подробно рассказать обо всех аспектах изменений, предлагаемых Правительством, обозначить свою позицию и поделиться с вами своими предложениями, которые считаю принципиальными.
Прежде всего напомню, что дискуссия о необходимости повышения пенсионного возраста началась не вдруг, не сегодня. Об этом говорили и в советский период, и в 90‑е годы. Но решения не принимались, по тем или иным причинам откладывались.
В начале двухтысячных годов и члены Правительства России, и многие представители экспертного сообщества вновь настойчиво стали ставить вопрос о пенсионной реформе и повышении пенсионного возраста.
Объективные предпосылки для этого существовали. Было очевидно, что на рубеже 2020‑х годов мы неизбежно столкнёмся с серьёзными демографическими проблемами. Чем они вызваны?
Каждые 25–27 лет во взрослую жизнь, когда можно создавать семьи, заводить и растить детей, у нас вступает гораздо меньшее число граждан, чем могло и должно было бы. Так происходит в результате тяжелейших демографических потерь во время Великой Отечественной войны. А это не только прямые потери, но и миллионы не родившихся в военные годы.
Период, когда во взрослую жизнь входило очередное малочисленное поколение, пришёлся и на середину 90‑х годов прошлого века. Но именно в это время страна столкнулась ещё и с тяжелейшим экономическим, социальным кризисом, с его катастрофическими последствиями. Это привело ко второму мощному демографическому удару. Родилось ещё меньше детей, чем ожидали. Демографический провал конца 90‑х оказался сопоставим с 1943‑м и 1944‑м военными годами.
И сейчас именно это, крайне малочисленное, поколение родившихся в 90‑е входит в трудоспособный возраст. В связи с этим ещё больше возрастает нагрузка и на пенсионную систему, ведь она у нас построена в основном на солидарном принципе. То есть пенсионные взносы людей, работающих сегодня, идут на выплаты нынешним пенсионерам, поколению наших родителей. А они, в свою очередь, пока работали, направляли взносы, чтобы выплачивать пенсии поколению наших дедов.
Вывод понятен: сокращается трудоспособное население – автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения.
Но тогда, в 2000‑х, я был против них. Говорил об этом и на закрытых совещаниях, и публично. Например, в 2005 году на одной из «Прямых линий» прямо сказал, что до окончания срока моих президентских полномочий подобных изменений не будет.
В 2008 году, когда я оставил пост Президента России, базовые положения пенсионной системы полностью сохранялись. И сейчас считаю, что на тот момент времени такая позиция с экономической точки зрения была обоснованной, а с социальной – абсолютно оправданной и справедливой. Убеждён, повышать пенсионный возраст в начале и середине 2000‑х было категорически нельзя.
Напомню, как в тот период жила страна. Это ещё не окрепшая экономика с весьма скромными показателями валового внутреннего продукта и крайне низкими заработными платами. Это высокий уровень безработицы и инфляции. За чертой бедности находилась практически четверть граждан страны. Продолжительность жизни едва превышала 65 лет.
Если бы в тех социально-экономических условиях мы начали повышать пенсионный возраст, и за этот счёт, как планируем сейчас, увеличивать пенсии, то к чему бы это тогда привело? Многие семьи, особенно в малых городах и сельской местности, лишились бы основного, а иногда и единственного источника дохода. При высоком уровне безработицы и работы бы не было, и на пенсию нельзя было бы выйти. А всю возможную прибавку к пенсии просто «съела» бы высокая инфляция, и в итоге число бедных стало бы ещё больше.
Надо было сначала преодолеть последствия шоков 90‑х, обеспечить экономический рост и решать острейшие социальные проблемы.
Что же изменилось за прошедшие годы? Мы не тратили времени зря. Мы, мы все – граждане, власть, страна – работали.
Как только нам удалось сформировать необходимые финансовые ресурсы, мы направили их на социальное развитие, на сбережение нашего народа. Начали реализацию долгосрочных демографических мер, включая программу материнского капитала. И это дало хорошие результаты, частично компенсировав демографические провалы прошлых десятилетий. Мы преодолели серьёзные трудности в экономике и с 2016 года вновь вышли на стабильный экономический рост. Сейчас уровень безработицы в России самый низкий начиная с 1991 года.
Конечно, нам ещё очень многое нужно сделать. В том числе в сфере здравоохранения, в других областях, которые определяют качество и продолжительность жизни человека. Но неоспоримым фактом является то, что благодаря комплексу принятых государством мер и, что очень важно, более ответственному отношению людей к своему здоровью сегодня темпы роста продолжительности жизни в России – одни из самых высоких в мире. За последние 15 лет продолжительность жизни выросла почти на 8 лет – 7,8 года.
Знаю, что все мы не очень‑то привыкли доверять статистике. Мы делаем выводы, как правило, из того, что сами видим в реальной жизни, вокруг себя. Кто‑то действительно проживает долгую жизнь, а кто‑то из наших близких, знакомых, к несчастью, уходит совсем рано. Но здесь речь идёт именно об объективной оценке темпов роста продолжительности жизни в России, подтверждённой экспертами Организации Объединённых Наций.
Мы поставили перед собой цель выйти к концу следующего десятилетия на продолжительность жизни более 80 лет. И будем делать всё, чтобы люди в нашей стране жили долго, были здоровыми.
Дорогие друзья!
Всё, о чём я только что сказал, – объективный, но всё же достаточно сухой анализ ситуации, что, безусловно, важно. Но не менее важно чувствовать и учитывать, что за предлагаемыми изменениями стоят жизненные интересы, планы сотен тысяч, миллионов людей. Кто‑то уже думает уйти на заслуженный отдых, посвятить больше времени семье, детям, внукам. Кто‑то планирует продолжать трудиться и рассчитывает на пенсию как на дополнительное подспорье. И имеет на это право, конечно. И вдруг такие перспективы отдаляются.
Естественно, всё это воспринимается многими людьми болезненно. Я хорошо это понимаю и разделяю эту озабоченность. Но давайте посмотрим, какие у нас есть варианты.
Смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система затрещит и окончательно развалится? Переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждёт страну через 15–20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать?
Повторю, изменения в пенсионной системе, тем более связанные с повышением возраста выхода на пенсию, волнуют, тревожат людей. И естественно, что все политические силы, прежде всего, конечно, оппозиционные, будут использовать эту ситуацию для саморекламы и укрепления своих позиций. Это неизбежные издержки политического процесса в любом демократическом обществе. Тем не менее я просил Правительство самым серьёзным образом изучить и использовать все прозвучавшие конструктивные предложения, в том числе и от оппозиции.
Что касается нынешней, действующей власти, самое лёгкое, самое простое для неё сегодня – вообще ничего не менять. Сейчас, несмотря на известные сложности, российская экономика чувствует себя уверенно. В бюджете есть ресурсы для пополнения Пенсионного фонда. Мы как минимум ближайшие 7–10 лет сможем продолжать индексировать пенсии в установленные сроки.
Но ведь мы знаем, что постепенно наступит время, когда для индексации пенсий у государства не будет хватать средств. А затем и сама регулярная выплата пенсий может стать проблемой, как это уже и было в 90‑е.
Смотрите, ещё в 2005 году соотношение работающих граждан, за которых регулярно выплачиваются взносы в Пенсионный фонд, и граждан, получающих страховую пенсию по старости, у нас составляло почти 1,7:1. А в 2019‑м оно составит уже 1,2:1. То есть практически 1:1. И если не предпринимать никаких мер, то мы не сможем сохранить доходы пенсионной системы. А значит, и доходы сегодняшних и будущих пенсионеров. Напротив, они будут неизбежно обесцениваться, снижаться относительно уровня зарплат.
А куда их снижать‑то? Пенсии и так сегодня довольно скромные, несоизмеримые тому вкладу, который внесли старшие поколения в развитие страны. Мы перед ними в огромном долгу.
Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное – обеспечить их устойчивый, опережающий рост.
Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц – сейчас, напомню, это 14 144 рубля. В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции.
Обращаю внимание, механизм ежегодного увеличения пенсий должен быть заложен в законопроект по изменениям пенсионной системы. Это нужно сделать уже к его второму чтению в Государственной Думе.
Уважаемые друзья!
Естественно, возникает вопрос: рассматривало ли Правительство какие‑то другие варианты, другие резервы для обеспечения устойчивости пенсионной системы без повышения пенсионного возраста? Конечно, да. Конечно, рассматривало.
По моему поручению Правительство вплоть до последнего времени проводило эту работу. Все возможные альтернативные сценарии были тщательно изучены и просчитаны. Оказалось, что, по сути, ничего кардинально они не решают. В лучшем случае просто латают дыры. Или, того хуже, несут разрушительные последствия для экономики страны в целом.
Ну посмотрите, вроде бы эффективная, кажущаяся справедливой мера – введение прогрессивной шкалы подоходного налога. По оценкам Минфина, применение повышенной ставки налога, к примеру, в 20 процентов к высоким доходам, может дать, и то не наверняка, порядка 75–120 миллиардов рублей в год. Этих средств в лучшем случае хватит на шесть дней. Потому что ежедневная, я хочу это подчеркнуть, ежедневная потребность на выплату пенсий в России составляет 20 миллиардов рублей.
Другой вариант – продать часть госсобствености, например, как некоторые предлагают, все здания Пенсионного фонда, включая его региональные отделения. Конечно, согласен, они слишком размахнулись со своими апартаментами. Людей это раздражает. И я это также поддерживаю. По оценкам, общая стоимость этих объектов – 120 миллиардов рублей. Но даже если мы все их продадим, а деньги направим на пенсии, сможем выплачивать их также порядка шести дней. Это тоже не выход.
Или предлагается обложить дополнительными налогами нефтегазовые компании, топливно-энергетический комплекс. Могу вам сказать: всего того, что мы таким образом сможем собрать, хватит, чтобы выплачивать пенсии максимум пару месяцев. Более того, так мы поставим выплату пенсий, всю пенсионную систему страны в крайне уязвимое положение, в зависимость от перепада цен на мировых рынках углеводородов.
Может быть, активнее использовать средства резервных фондов, которые пополняются за счет доходов от нефти и газа? Да, можно какое‑то время и это. А если завтра, как я уже сказал, цены на эти товары упадут, что вполне возможно и уже не раз было, что тогда? Резервы будут исчерпаны мгновенно, в течение нескольких месяцев. Жизнь людей, их пенсии, доходы на годы вперёд не могут и не должны зависеть от цены на нефть, которая меняется каждый день.
Может быть, следует продолжить наращивать финансирование Пенсионного фонда? За счёт федерального бюджета покрывать его дефицит? Уже говорил, что для этого пока есть ресурсы. Они действительно есть. Но посмотрите, какая здесь складывается картина в целом.
В текущем году на эти цели мы выделяем из бюджета 3,3 триллиона рублей, из них 1,8 триллиона рублей непосредственно на обеспечение выплаты страховых пенсий. Если предположить, что мы хотим достичь поставленной цели, выйти на среднюю пенсию в 20 тысяч рублей, ничего при этом не меняя, то дефицит Пенсионного фонда увеличился бы в полтора раза, до 5 триллионов рублей. Для сравнения, это больше, чем все расходы на национальную оборону и безопасность страны.
Выбрав такое решение, мы рано или поздно разрушим наши финансы, будем вынуждены залезать в долги или печатать ничем не обеспеченные деньги со всеми вытекающими последствиями: гиперинфляцией и ростом бедности. Не имея ресурсов, не сможем обеспечить надёжную безопасность страны. Не сможем решать самые насущные задачи: развивать образование и здравоохранение, поддерживать семьи с детьми, строить дороги и инфраструктуру, повышать качество жизни людей. Будем обречены на экономическое, технологическое отставание от других государств.
Поэтому наше бездействие сейчас или принятие временных «косметических» мер было бы безответственно и нечестно по отношению и к стране, и к нашим детям.
Повторю, на протяжении многих лет я очень осторожно, а подчас даже с недоверием относился к любым предложениям по изменению пенсионной системы. Порой весьма резко реагировал на эти идеи. Однако тенденции, сложившиеся сейчас в сфере демографического развития и на рынке труда, объективный анализ ситуации показывают, что тянуть дальше нельзя. Но наши решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей.
В этой связи предлагаю ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.
Первое. В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдёт, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет.
Далее: мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.
Второе: как уже говорилось, пенсионный возраст предполагается повышать постепенно. Чтобы люди могли адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить свои планы. Но хорошо понимаю, что сложнее всего придётся тем, кто первым столкнётся с повышением пенсионного возраста. Уже совсем скоро. И мы должны это учитывать.
В этой связи предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года. То есть, повторю, на 6 месяцев раньше.
Третье: что заботит и даже, сказал бы, пугает людей предпенсионного возраста? Они опасаются столкнуться с риском потери работы. С тем, что могут остаться и без пенсии, и без зарплаты. Ведь после пятидесяти работу действительно сложно найти.
В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста.
Естественно, было бы неправильно и несправедливо руководствоваться здесь только административными мерами. Поэтому поручаю Правительству предложить реальные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста.
Что здесь хотел бы добавить? Люди старших возрастов, как правило, обладают хорошим профессиональным опытом. Это, как правило, надёжные, дисциплинированные сотрудники. Они способны принести большую пользу своим предприятиям и компаниям. При этом важно, чтобы они, так же как и более молодые работники, при желании могли пройти необходимое переобучение, получить новые навыки, повысить свою квалификацию.
В этой связи поручаю Правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации. Она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета.
А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашёл новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4900 рублей, как сейчас, до 11 280 рублей с 1 января 2019 года – и установить период такой выплаты в один год.
И, наконец, необходимо также закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
Четвёртое: при проведении изменений нельзя действовать по шаблону. Что называется, просто чохом. Мы должны учесть особые условия жизни и труда людей.
Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий.
Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера.
Мы должны поддержать и жителей села. Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25‑процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года.
Пятое: считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учётом заработанного стажа.
Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42‑х.
Шестое: считаю принципиальным сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Имею в виду льготы по налогам на недвижимость и землю.
Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию. Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, ещё до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок.
Знаю, что представители партии «Единая Россия» в региональных законодательных собраниях и руководители субъектов Федерации выступали с инициативами сохранить и все действующие региональные льготы. Это очень важные для людей вещи. Такие, как бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других. Поддерживаю, безусловно, этот подход. И рассчитываю, что все необходимые решения будут приняты в регионах ещё до вступления в силу нового закона по пенсионному обеспечению.
Дорогие друзья!
Как известно, многие эксперты и сейчас считают, что мы слишком затянули с решением вопросов, которые обсуждаются сегодня. Я так не думаю. Просто мы не были к этому раньше готовы. Но откладывать дальше действительно нельзя. Это было бы безответственно и может привести к тяжёлым последствиям в экономике и социальной сфере, самым негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей, потому что, сейчас это уже ясно, государству рано или поздно всё равно придётся это сделать. Но чем позже, тем жёстче будут эти решения. Без всякого переходного периода, без сохранения целого ряда льгот и тех смягчающих механизмов, которые мы можем использовать сегодня.
В долгосрочной перспективе, если мы сейчас проявим нерешительность, это может поставить под угрозу стабильность общества, а значит, и безопасность страны.
Мы должны развиваться. Должны преодолеть бедность, обеспечить достойную жизнь для людей старшего поколения, и сегодняшних, и будущих пенсионеров.
Предложения, о которых сегодня говорил, будут оформлены в качестве поправок и в кратчайшие сроки внесены в Государственную Думу.
Дорогие друзья!
Я предельно объективно, подробно и абсолютно искренне доложил вам о сегодняшнем состоянии и о предложениях по устойчивому развитию пенсионной системы в нашей стране. Ещё раз подчеркну, нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение.
Прошу вас отнестись к этому с пониманием.
Ps. В целом ни разу не удивило, так как власть у нас принадлежит крупному капиталу, то и проблемы с нехваткой денег он в целом предпочитает решать за чужой счет, вствавая на дыбы лишь тогда, когда жирным котам предлагают поделиться.
Даже интересно - будет ли теперь референдум?